Меню
Председатель Круглянского районного исполнительного комитета
Приём обращений граждан и юридических лиц c 8.00
8 декабря 2025
Об основах порядка использования воздушного пространства Республики Беларусь беспилотными летательными аппаратами
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Воздушным кодексом Республики Беларусь (устанавливает правовые и организационные основы использования воздушного пространства Республики Беларусь и осуществления деятельности в области авиации в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, обороны и безопасности государства);
Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2019 г. № 215 «О пресечении полетов авиамоделей и беспилотных летательных аппаратов» (наделяет полномочиями военнослужащих воинских формирований, сотрудников органов внутренних дел, а также работников военизированной охраны на применение физической силы, оружия и специальных средств в отношении БЛА и авиамоделей, совершающих несанкционированные полеты в запретных (запрещенных) зонах);
Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов»;
Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1471 (далее - Правила ИВП) (определяют порядок организации ИВП, а также порядок его использования в интересах граждан и экономики, обороны и безопасности государства, в том числе определяют права и обязанности пользователей воздушного пространства, порядок установления элементов структуры воздушного пространства, порядок выполнения АФС и ИВП в запретных зонах, а также случаи, при которых предусматривается ИВП без получения разрешения); постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 970 «О вопросах ввоза и передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей»; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 971 «Об автоматизированной информационной системе гражданских беспилотных летательных аппаратов»; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 972 «О вопросах государственного учета и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов»;
Инструкцией по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 13 ноября 2017 г. № 21 (далее - Инструкция МРПИ) (определяет порядок организации и ИВП в интересах граждан и экономики, обороны и безопасности государства, а также в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства Республики Беларусь);
Авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь от 1 июня 2004 г. № 7/30 (устанавливают общий порядок выполнения полетов воздушными судами гражданской и государственной авиации в воздушном пространстве Республики Беларусь);
Авиационными правилами составления формализованных заявок на использование воздушного пространства Республики Беларусь и сообщений о его использовании, утвержденными постановлением Министерства обороны Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 марта 2014 г. № 5/4 (устанавливают единый и обязательный для всех пользователей воздушного пространства Республики Беларусь порядок составления формализованных заявок на ИВП и сообщений о его использовании); Авиационными правилами организации и выполнения полетов государственных беспилотных летательных аппаратов Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства обороны от 1 августа 2022 г. № 41 (определяется порядок организации подготовки лиц из состава расчета БЛА, а также определяются особенности организации и
выполнения полетов БЛА с учетом специфики их применения при выполнении задач по предназначению
в республиканских органах государственного управления);
постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 9 ноября 2020 г. № 26 «Об установлении перечней элементов структуры воздушного пространства Республики Беларусь»
(устанавливает перечни элементов структуры воздушного пространства, в том числе, запретные зоны (UMP) и запретные зоны для полетов БЛА (UMU)); постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 15 июня 2015 г. № 13 «О правилах содержания и использования в пограничной зоне и пограничной полосе летательных аппаратов».
ГЛАВА 2
РЕГИСТРАЦИЯ БЛА
Департаменте по авиации Министерства транспорта и коммуникаций в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 972
«О вопросах государственного учета и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (ул. Чичерина 21, 220029, г. Минск).
законодательстве порядке (если такая регистрация обязательна), допускаются к выполнению полетов только в границах установленных опасных зон (UMD), в границах полигонов (пункт 8 Инструкции МРПИ).
ГЛАВА 3
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
на государственный учет) в порядке, определенном в законодательстве, осуществляются на основании планов полетов или отдельных заявок на ИВП. Пользователь воздушного пространства обязан осуществлять свою деятельность в воздушном пространстве после получения разрешения центра Единой системы организации воздушного движения (далее - ЦЕС ОрВД) (пункт 4 Правил иВп).
ВАЖНО! Исключение составляют срочные полеты, порядок организации и выполнение которых указаны в ГЛАВЕ 6.
Подать заявку на ИВП возможно с помощью:
Первый вариант используется авиационными организациями во всем мире, в том числе, и в Республике Беларусь - подразделениями Военновоздушных сил и войск противовоздушной обороны (далее - ВВС и войска ПВО), Министерства по чрезвычайным ситуациям,
Государственного пограничного комитета и др. Для использования этого варианта необходимо наличие соответствующего оборудования и каналов связи.
Второй, наиболее приемлемый для граждан вариант - подавать заявку на ИВП в режиме «онлайн» с помощью любого устройства, имеющего доступ к глобальной компьютерной сети Интернет. Для использования данного способа предварительно необходимо заключить договор с ГП «Белаэронавигация» на оказание соответствующих услуг.
ВАЖНО! Для доступа к интернет-кабинету на сайте www.fpl.ban.by, при помощи которого осуществляется подача заявки на ИВП, необходимо предварительно заключить договор с ГП «Белаэронавигация» на аэронавигационное обслуживание. Подробнее с порядком обращения можно ознакомиться на сайте www.ban.by (закладка «Обеспечение аэронавигационной информацией», вкладка «Система для подачи заявок на использование воздушного пространства»).
В результате анализа информации, указанной в заявке, специалисты ЦЕС ОрВД принимают решение о предварительном согласовании ИВП или отказе в обеспечении заявки, о чем информируют ее подателя.
После подачи заявки с указанием в ней всей необходимой информации целесообразно проконтролировать ее статус:
«одобрена»/«отклонена».
Условия ИВП и разрешение на ИВП должностные лица военного сектора ЦЕС ОрВД, в соответствии с полетным заданием (заявкой на ИВП, планом полета, графиком, расписанием), выдают пользователю воздушного пространства не позднее, чем за 1 час до запланированного времени начала ИВП, за исключением случаев, указанных в пункте 51 Правил ИВП и пункте 31 Инструкции МРПИ.
В условиях ИВП указываются: порядок
связи с операторами БЛА,
планируемое время вылета;
количество и типы БЛА, их модели, бортовые номера (регистрационные знаки) или учетные номера, а при их отсутствии (в случаях выполнения полетов в соответствии с пунктом 8 Инструкции
МРПИ) - серийные номера); местоположение точки (района) вылета,
посадки (с указанием
географических координат в системе координат WGS-84, в формате: градусы, минуты); маршрут и профиль полета;
органы управления полетами, их позывные, рубежи передачи управления и радиочастоты для связи (при наличии таковых).
ВАЖНО! ИВП должно быть начато в течение 30 минут со времени,
указанного в разрешении на ИВП. В случае задержки начала ИВП на 30 минут и более - пользователь воздушного пространства сообщает об этом в ЦЕС ОрВД и органы ВВС и войск ПВО с указанием времени, на которое перенесено начало ИВП. Если в течение 30 минут от назначенного времени пользователь воздушного пространства не начал ИВП и не сообщил о переносе времени ее начала на более поздний срок, по решению начальника смены военного сектора или руководителя полетов гражданского сектора ЦЕС ОрВД действие разрешения на ИВП может быть прекращено.
о начале работы (полета БЛА) - не позднее, чем через 5 минут после начала (о каждом отдельном вылете в разрешенном условиями ИВП времени сообщать не требуется); об окончании работы - не позднее, чем через 10 минут после посадки БЛА (завершении работы в разрешенном условиями ИВП периоде времени).
При возникновении особого случая в полете БЛА, его оператор принимает необходимые меры безопасности вплоть до прекращения выполнения полета БЛА и немедленно докладывает об этом в ЦЕС ОрВД.
В процессе деятельности по ИВП оператором БЛА (руководителем полетов) должно быть обеспечено наличие устойчивой связи с должностными лицами ЦЕС ОрВД.
ГЛАВА 4
СОГЛАСОВАНИЕ И ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА АЭРОФОТОСЪЕМКУ
Лицо, заинтересованное в проведении АФС, перед направлением запроса в ГШ ВС обязано согласовать цель, место и дату (период) ее проведения:
с Государственным пограничным комитетом - при выполнении АФС в 15-километровой зоне вблизи Государственной границы Республики Беларусь по телефону (таблица 1); с местными исполнительными и
распорядительными органами - при
полетах над населенными пунктами на высотах до 2450 м (над г. Минском - до высоты 2750 м).
В выдаваемых ГШ ВС разрешениях на АФС могут быть указаны данные (номера телефонов) дополнительных организаций, с официальными представителями которых необходимо будет выполнить согласование или проинформировать о своей деятельности накануне ее осуществления.
уполномоченного на ведение административной процедуры органа: ул. Коммунистическая 1, 220034, г. Минск, электронная почта:
В заявлении на получение разрешения на проведение АФС указывается:
обоснование необходимости выполнения АФС; сроки
выполнения АФС (даты, время);
географические координаты районов проведения АФС; тип, бортовой
номер и принадлежность воздушного судна, с борта которого планируется проведение АФС; конфигурация применяемой
аппаратуры, данные о ширине полосы захвата, высоте проведения АФС.
ВАЖНО! 1. Информация о наличии разрешения ГШ ВС на проведение АФС указывается в заявке на ИВП.
предотвращения и прекращения нарушений Государственной границы Республики Беларусь или вооруженного вторжения на территорию Республики Беларусь; пресечения актов терроризма; проведения оперативно-розыскных мероприятий; производства по материалам и уголовному делу;
оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в других случаях, угрожающих жизни и (или) здоровью людей.
Решение о выполнении полета в целях проведения АФС без разрешения ГШ ВС принимают заинтересованные в проведении АФС руководители органов государственного управления, их заместители, а также назначенные в их приказах должностные лица по согласованию с руководителями государственных органов (организаций), выделяющих в их распоряжение необходимые силы и средства.
ГЛАВА 5
СОГЛАСОВАНИЕ И ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
ЗАПРЕТНОЙ ЗОНЫ
наименование запретных зон UMP (UMU), которые планируются к использованию; наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц); обоснование необходимости ИВП запретной зоны; период времени ИВП запретной зоны;
тип (модель) БЛА, с использованием которого планируется выполнение полета, его бортовой номер (регистрационный знак) или учетный номер, порядок связи с оператором БЛА; маршрут полета ВС и (или) границы района осуществления деятельности, обозначаемые географическими координатами (система координат WGS-84, в формате: градусы, минуты), профиль (диапазон высот) полета.
ВАЖНО! Информация о наличии разрешения ГШ ВС на ИВП запретной зоны указывается в заявке на использования воздушного пространства Республики Беларусь
ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ СРОЧНЫХ ПОЛЕТОВ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ ЦЕС ОрВД
Беларусь или вооруженного вторжения на территорию Республики
Беларусь;
В случаях отражения воздушного нападения, предотвращения и прекращения нарушений Государственной границы Республики Беларусь или вооруженного вторжения на территорию Республики Беларусь, а также прекращения нарушений Правил ИВП - решение на выполнение срочного полета принимают должностные лица, определенные в правовых актах Министерства обороны, совместных правовых актах Государственного пограничного комитета и Министрества по чрезвычайным ситуациям, Председатель ГПК, а также начальники территориальных органов пограничной службы.
В случаях проведения оперативно-розыскных мероприятий и пресечения актов терроризма - решение на выполнение срочного полета принимают должностные лица, осуществляющие руководство указанными мероприятиями, по согласованию с руководителем республиканского органа государственного управления (его заместителем), по решению которого выделяются воздушные суда.
В случае оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в других случаях, угрожающих жизни и (или) здоровью людей - решение на выполнение срочного полета принимают Министр по чрезвычайным ситуациям, Председатель Государственного пограничного комитета, командующий ВВС и войсками ПВО и их оперативные дежурные, директор Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций.
ВАЖНО! Лица, принявшие решение об использовании воздушного пространства без разрешения ЦЕС ОрВД, обязаны обеспечить безотлагательное уведомление должностных лиц ЦЕС ОрВД и центрального командного пункта ВВС и войск ПВО.
ГЛАВА 7
КОМПЕТЕНЦИЯ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВЕДЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
на физическое лицо - в размере до 20 базовых
величин; на юридическое лицо - до 50 базовых
величин; за повторное правонарушение в течение года:
на физическое лицо - в размере от 10 до 50 базовых величин; на
юридическое лицо - от 20 до 100 базовых величин.
со стороны органов воздушного транспорта - Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций (г. Минск, ул. Чичерина, 21) (обозначение на схемах №№ 1-7 литерами «ДА МТК»); со стороны органов Вооруженных Сил - управление Вооруженных Сил по использования воздушного пространства Республики Беларусь (г. Минск, ул. Куйбышева, 57) (обозначение на схемах №№ 1-7 литерами «УВС ПО ИВП»).
|
Контактная информация государственных органов и организаций, задействованных в разрешительной, контрольной и охранной деятельности, связанной с полетами БЛА Таблица 1
|
|
2. |
Гражданский сектор ЦЕС ОрВД (диспетчер по согласованию и режиму полетов) |
8 017 215 74 34; 8 017 215 74 35 |
Выдача разрешения и условий ИВП, выполнение сообщений об ИВП |
|
3. |
Центральный командный пункт ВВС и войск ПВО (группа контроля) |
8 017 280 04 53 |
Выполнение сообщения об ИВП |
|
4. |
Управление Вооруженных Сил по использованию воздушного пространства Республики Беларусь |
8 017 297 18 47 (дежурная служба); 8 017 304 12 37; 8 017 297 15 42 |
Уточнение информации по разрешениям на ИВП запретных зон |
|
5. |
Главное оперативное управление Г енерального штаба Вооруженных Сил |
8 017 297 16 40 |
Уточнение информации по разработке проектов разрешений на АФС |
|
6. |
РУП «Белаэронавигация» |
8 017 215 41 39; 8 017 215 40 81 |
Информация по договорам на подачу заявок на ИВП |
|
7. |
Служба безопасности Президента Республики Беларусь |
8 017 215 85 37 |
Согласование полета в г. Минске (UMP 175 или по требованию) |
|
8. |
Государственный пограничный комитет (территориальный орган пограничной службы) |
Контактные данные на сайте tops.gpk.gov.by |
Полеты вблизи Г осударственной границы Республики Беларусь |
|
9. |
Департамент по авиации Минтранса (отдел беспилотной авиации) |
8 017 316 01 99 |
Информация по учету БЛА |
|
10. |
Управление Вооруженных Сил по регулированию деятельности государственной авиации Республики Беларусь |
8 017 297 28 43; 8 017 297 13 73 |
Информация по регистрации государственных воздушных судов |
|
ПЕРЕЧЕНЬ органов Военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны Таблица 2
|
|
9. |
07147 |
Минск |
8 0172 80 04 53 |
|
10. |
39872 |
Минск |
8 0175 13 27 41 |
|
11. |
48694 |
Мозырь |
8 0236 36 64 42 |
|
12. |
25888 |
Орша |
8 0216 24 73 49 |
|
13. |
25888 |
Поставы |
8 0215 52 67 75 |
|
14. |
25888 |
Полоцк |
8 0214 41 22 12 |
ГЛАВА 7
КОМПЕТЕНЦИЯ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВЕДЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
22. За нарушение Правил ИВП статьей 18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Предусмотрена административная ответственность:
За нарушение правил использования воздушного пространства, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.35, - наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 60 базовых величин, а на юридическое лицо - от 40 до 100 базовых величин.
за нарушение правил использования воздушного пространства с использованием гражданского беспилотного летательного аппарата, сверхлегкого летательного аппарата, в том числе планера, дельтаплана, параплана, или воздушного судна любительской конструкции, аэростатического аппарата либо правил использования авиамоделей - наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 100 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без кош шскации, а на юридическое лицо - от 20 до 150 базовых величин с кош шскацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
23. В соответствии со статьей 3.30. Процессуально исполнительного Кодекса Республики Беларусь, протоколы об административных правонарушениях по статье 18.35 КоАП
Уполномочены составлять должностные лица:
Органов внутренних дел - по части 2 статьи 18.35 КоАП; органов пограничной службы - по части 2 статьи 18.35 КоАП;